2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。院党建工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,按照全省安全监管监察系统全面从严治党工作会议部署,以党的政治建设为统领,狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实落细全面从严治党要求,继续深化党建工作巡视反馈意见整改,持之以恒纠四风、转作风,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,提升党总支的组织力、凝聚力、战斗力,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力推动我院全面从严治党向纵深发展,着力打造政治强、业务精、作风硬的党员专家队伍,努力为推进院升级转型全面成功提供组织保障。

一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强政治建设

1. 把政治建设摆在首要位置。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员干部特别是领导干部要善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作。落实一级抓一级工作机制,党总支书记在年度党建工作述职中要突出政治建设情况,增强担当落实政治责任的思想自觉、行动自觉和成果导向。引导党员干部坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,将四个意识固化在头脑中、落实在行动上。

2. 严格规范党内政治生活。强化党总支的政治功能,落实党要管党从党内政治生活管起,推进全面从严治党从党内政治生活严起的要求,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活。针对不按规定开展党组织活动和党内政治生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题,充分发挥关键少数以上率下、示范带动作用,党员领导干部按要求参加所在党支部的组织生活;着力增强党内政治生活的仪式感、庄重感、严肃性,发展积极健康的党内政治文化,切实防止形式化、简单化,杜绝庸俗化、娱乐化的不良倾向,努力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态。各党支部要注意掌握并记录党员干部特别是党员领导干部参加政治生活情况,了解日常政治表现,定期向党总支报告,把好政治关

3. 巩固政治巡视整改成果。在继续推动巡视整改的基础上,围绕实现政治、思想、组织、作风、纪律建设五大质量提升,聚焦巡视发现的突出问题,乘势而上,谋划具体项目,细化工作方案,着力增强党总支和党员干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八种本领。院领导班子成员要深入联系点开展走访调研,帮助分管二级单位总结经验、解决问题、推动落实。

4. 强化政治责任感。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,进一步夯实党总支书记抓党建工作的主体责任,按照党的十九大精神和党章修正案新规定、新要求细化实化党建责任清单,健全党政主要负责人负总责、分管领导分工负责、党政办公室协调推进、党支部书记一岗双责的党建责任体系,形成各司其职、齐抓共担的党建工作格局。进一步落实党建工作责任,加强党建党风廉政建设责任制落实情况的监督检查考核。

二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强思想建设

5. 开展不忘初心、牢记使命主题教育。按照省局党组和机关党委统一部署,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,深入扎实开展主题教育,铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。坚持原原本本、原汁原味学习,引导党员干部通读《习近平谈治国理政》(第一、二卷),深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求,努力用学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。要结合实际细化主题教育方案,采取检查测试、提问答辩、案例解析等方式,加强对学习情况的了解,切实提高主题教育的针对性、实效性,引导党员干部在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定四个自信

6. 深入学习宣传贯彻党的十九大精神。充分利用中心组学习、专题报告会和研讨交流等形式,坚持在全面学、普遍学的基础上,分领域、分专题、分层次深入学、系统学、联系实际学,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、党员干部教育培训和党性锻炼的必修课,全面准确把握精髓实质和核心要义,推动工作实践。结合推进两学一做学习教育常态化制度化,认真组织《党章》的学习贯彻,突出重点,抓住关键,学用结合,引导党员干部时时铭记党员身份、处处对标看齐、事事当好先锋。充分利用各类载体,营造好学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围,使十九大精神落实到基层每一名同志、每一个角落。

7. 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作提出一系列新理念新思想新战略,深刻回答了新时代抓好安全生产工作的重大理论和实践问题,形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以人民为中心发展思想的必然要求。要深刻体会其中蕴含的鲜明人民立场、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法,全面掌握安全生产的思想理念、大政方针、重大举措,提高认识、分析、解决安全生产问题的能力,以最坚决的态度狠抓落实,确保落地生根。

8. 加强学习教育机制、载体和平台建设。认真提炼总结两学一做学习教育的经验做法,落实好《机关学习制度》《关于切实改进学风的意见》等,形成党员干部日常学习教育的长效机制。进一步深化全省学习型党组织先进单位建设,认真制定院党总支理论学习中心组专题学习计划,确定学习重点,深化学习研讨,放大中心组和中层以上党员领导干部在理论学习上的促进推动作用和示范带动效应。依托省级机关工委丰富的学习资源和载体,用好机关讲坛、专题辅导、学习交流、书记讲党课、党员写感言等阵地,推动理论学习深入扎实开展。广泛开展读书征文活动,认真组织党员干部推荐优秀书目,引导党员好读书、读好书。认真落实省局党组和机关党委有关意识形态工作的要求,掌握主动权、打好主动仗,引导党员干部自觉抵制和反对各种错误思潮的干扰侵蚀。开展宪法宣传教育,迎接七五普法考核检查,弘扬社会主义核心价值观,努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,推动党员干部道德修养、专业素养和依法行政等工作能力水平的提升。积极探索创新更加行之有效的学习方法和载体,切实增强学习教育的吸引力、影响力和实效性。

三、突出基层党组织的政治、组织和服务功能,加强组织建设

9. 着力提升组织力。坚持《基层组织工作条例》和省委《实施办法》在党建中的指导地位,确保党的各项工作都在《条例》框架内规范运作。进一步完善院党建工作领导小组例会制度、党委会制度、支部书记联系会制度,健全党建联络员队伍。严格执行省局《党建工作责任制考核评价办法》和《考评细则》,推动主体责任落实取得明显成效。做好党务公开工作,积极推进党内民主,形成人人参与党的建设的良好局面。

充分发挥党支部的功能作用,大力加强基层党支部建设。强化组织生活的党性教育功能,督促执行三会一课、党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度规定。建立年度支部党建工作任务清单,明确年度抓党建的重点工作任务和支部教育、管理、监督要求,督促其切实履行一岗双责,不断增强党支部工作的严肃性和生机活力。突出抓好党政主要负责同志所在党支部建设,努力建成示范党支部。建立党员学习活动室,认真组织支部月度集中学习、警示教育、服务中心工作、志愿服务、与基层共建等,引导广大党员干部在急难险重任务中锤炼党性,更好地发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。进一步规范收缴党费、发展党员等日常党务工作。

加强服务型党组织创建,积极探索党务业务有机结合的方式方法。推动党总支和广大党员干部工作重心下移,安全关口前移,服务中心工作,聚焦安全科技工作重点难点问题,创新方法,攻坚克难,落实服务两聚一高和推动全省安全发展的有效举措。进一步推进和完善领导班子下一线服务,政策举措到一线落实,对策办法从一线总结,事故隐患在一线消除,工作实效由一线检验的一线工作制度,努力提高服务发展、服务各级政府、服务企业和群众的四服务水平。

积极聚焦党建工作新情况新问题,组织开展基层党建蹲点调研、驻点督导,探索党建工作创新。加强对党员干部思想动态调研和现实状况的分析研判,认真研究、准确把握新形势下加强党建工作的特点和规律。加强指导工作,帮助各支部解决党建工作中的实际问题。

10. 加强党务干部队伍建设。配备专职党务干部,选优配强党总支委员会、纪检负责人、委员,出缺及时增补。依托上级平台,积极组织人员参加上级举办的党务干部、基层党组织书记以及党员发展对象培训班。按要求组织参加优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选,树立正面典型,激发广大党员踊跃投身党务工作的热情。

11. 做好群团组织工作。加大党建带群建力度,把带动群团组织建设作为党建工作责任制重要内容,加强对工会的领导和指导,努力发挥党总支的政治引领作用和工会的特殊优势,把工会的工作与党建工作同研究、同部署、同考核,努力构建党建带群建、群建促党建的联动发展机制,确保工会工作有效开展,全面提升党群工作整体水平。

工会开展工作应立足于服务全院职工,努力促进文明和谐科研院所建设,做好日常工作。积极参加上级建功十三五、建设新江苏劳动竞赛、劳模传帮带新时代·新思想·新青年青春建功新时代巾帼心向党·建功新时代向上向善·创最美家庭等主题活动,进一步激励广大职工、青年、妇女投身两聚一高新实践,立足本职岗位创新创优。认真组织参加弘扬时代新风、文明单位在行动省文明单位创建和各项主题实践活动。严格按照工会活动规定,因地制宜、有重点地组织传统节日和生日慰问、春游秋游、观看影片等积极向上、丰富多彩的工会活动,提振改革创新、担当作为的精气神。以工会为平台,健全完善党员大病、困难关爱帮扶机制,加大对党员干部职工大病关爱及生活困难帮扶的力度。积极参与省直机关工会医疗特困互助、关爱月月送活动,让困难党员干部职工及时感受到组织温暖。协助组织劳模先进的休疗养活动。

四、着力提高人民群众满意度,加强作风建设

12. 深化中央八项规定精神落实。结合我院实际,细化实化落实中央八项规定的具体措施,形成用硬规定管人、管物、管事的自觉。加强对落实情况的监督检查,坚决防止和纠正四风突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,推动作风持续改进。既要紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等节点,加强监督检查,又要在平时抓早、抓小、抓细,坚决防止不良风气反弹回潮,推动反四风向深度和广度延伸,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

13. 深化纠四风、整作风专项行动。转变作风不是看开了多少会、作了多少表态、发了多少文件,而要看是否敢于担当、善抓落实,对各类违法违规行为做到零容忍、严执法、重实效,真正推动解决影响制约我院发展的重点难点问题。广大党员干部要敢于担当、勇于负责,忠实履行职责义务,对急难险重任务顶得上去、拿得下来,对日常工作尽心尽责、求质求效,要以钉钉子精神抓好工作落实,对明确的目标任务、定下来的制度措施一抓到底,不达目的誓不罢休。

14. 深化找补改提大走访大调研活动。围绕省委十三届三次全会确立的六个高质量发展任务,组织开展找问题、补短板、改作风、提质量大走访活动,以此作为服务中心工作的切入点,引导党员干部深入基层一线开展调查研究,发挥党员专家义务服务的作风,查找解决工作和作风中存在的政策措施脱离实际、不接地气,不担当不作为等突出问题,有针对性地补齐短板,切实提升安全科技工作质量、效率和水平,提升基层群众的满意度。进一步推动作风评议和民主(组织)生活会等反馈意见建议的整改措施落实到位。结合联系企业多的特点,适时开展“企情微调研”活动,帮助企业及时整改安全隐患,促进企业安全生产。

15. 深化三项机制贯彻落实。认真贯彻落实全省安全监管监察系统全面从严治党工作会议精神,进一步推动作风建设。要聚焦脸好看、门好进、事不办等群众反映强烈的突出问题,加强正面教育引导,加大查纠力度。进一步发扬严实作风,加大重点工作落实情况督办力度,推动安全科技重点工作任务及时落实到位。落实省委出台的党员干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,制定出具体措施。发挥先进典型示范带动作用,努力形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。

五、持之以恒监督执纪问责,加强纪律建设

16. 持续推进党风廉政建设。认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会、省级机关党的建设工作会议、全国安全监管监察系统全面从严治党工作会议和全省安全监管监察系统全面从严治党工作会议精神,坚持将纪律和规矩挺在前面,加强纪律教育,采取专题培训、参观警示教育基地、以案释纪等多种方式,深入抓好党章党规党纪学习贯彻,不断强化党员的组织纪律观念,形成守纪律、讲规矩的好风气。深入开展廉政风险防控,分析廉政风险点,查找规章制度方面未覆盖到的空白点、盲区,制定针对性、操作性强的制度规范,把从严管理的要求体现到日常工作中,构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

17. 加大监督执纪力度。加强对党员干部特别是领导干部的日常监督管理,正确运用四种形态,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式强化纪律执行,在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小、防微杜渐,切实让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。做好信访举报的源头管理,规范问题线索处置。

18. 推进院纪委建设。自觉接受省局纪委、省监委驻局纪检监察组的监督,加强请示报告,主动配合驻局纪检监察组工作,进一步增强纪检监察工作合力。积极争取驻局纪检监察组的支持和指导,进一步规范纪检工作,明确工作职责、业务流程、日常工作、保障措施、内部管理等要求,切实提升纪检履行执纪监督的能力和水平。加强纪检干部业务培训,切实增强纪检专兼职干部开展工作的本领。协助党总支落实好党风廉政建设主体责任,切实担起党风廉政建设的责任,努力形成党风廉政建设工作合力。

19. 扎实开展专项整治行动。认真落实驻局纪检监察组开展专项整治的要求,着力解决靠行业吃行业、违规开支和发放费用等顶风违纪的突出问题。积极配合机关党委和机关纪委,自觉接受局党组对下属单位的政治巡察,对于巡查所发现问题,立即纠正。要完善监督措施,落实监管责任,切实加强自身建设,确保依法依纪规范运行。


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